【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者 白云怡 趙覺珵 劉欣】過去十幾天來,敘利亞國內(nèi)局勢發(fā)生快速而劇烈的變化。當?shù)貢r間12月8日,敘利亞反對派武裝進入首都大馬士革,并在電視講話中稱已“推翻阿薩德政府”。俄羅斯外交部同日發(fā)表聲明說,巴沙爾·阿薩德決定辭去敘總統(tǒng)職務(wù)并離開敘利亞。另據(jù)俄羅斯媒體8日晚報道,阿薩德及其家人已經(jīng)抵達俄羅斯。
敘利亞阿薩德政府的倒臺震動全球,已成為2024年最重要的地緣政治事件之一。在“后阿薩德時代”,將有哪幾支政治和軍事力量可以決定敘利亞的未來?敘利亞將走向“包容性的聯(lián)合政府”還是“多個權(quán)力中心并存”,又抑或是“內(nèi)戰(zhàn)2.0”?在敘利亞“變天”后,俄羅斯、美國、土耳其、伊朗等國家的相關(guān)利益將受到怎樣影響,其影響力是“消”是“長”?《環(huán)球時報》記者9日采訪多名中東事務(wù)分析人士,解讀“后阿薩德時代”的敘利亞局勢與地區(qū)前景。
敘利亞現(xiàn)在有哪幾股政治和軍事力量?
上海外國語大學(xué)中東研究所教授丁隆9日對《環(huán)球時報》記者表示,當前敘利亞存在四股主要力量,且各自都有其“大本營”,這意味著敘利亞接下來有在事實上分裂的可能。
他介紹稱,一是此次攻入首都大馬士革的、以 “沙姆解放組織”(HTS)為主的力量,他們此前已成立所謂“敘利亞救贖政府”,實控并管理敘利亞西部的伊德利卜地區(qū),此次更獲得更多領(lǐng)土與人口,并接管阿薩德政府軍的勢力范圍。二是“敘利亞國民軍”,這是一股土耳其扶持的世俗化力量,他們主要在敘利亞西北部和敘利亞-土耳其邊境地區(qū)活動;三是庫爾德武裝力量,他們活躍在敘利亞的東北部;四是阿薩德所屬的阿拉維派,他們的“大本營”在敘利亞沿海的拉塔基亞地區(qū)。
“沙姆解放組織”是此次推翻阿薩德政府的主要力量。據(jù)美國《紐約時報》介紹,該組織在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)初期由“圣戰(zhàn)分子”組建,當時名為“努斯拉陣線”。該組織最初與極端組織“伊斯蘭國”有聯(lián)系,后來又與“基地”組織有聯(lián)系。但到2016年年中,“努斯拉陣線”試圖擺脫極端主義根源,與其他幾個派別聯(lián)合成立了“沙姆解放組織”。目前,“沙姆解放組織”被聯(lián)合國、美國、俄羅斯、土耳其等認定為恐怖組織。
活躍在敘土邊境的“敘利亞國民軍”也參與了近期的軍事行動。據(jù)“中東之眼”網(wǎng)站稱,敘利亞國民軍于 2017 年在阿勒頗省北部成立,整合了40多個不同的武裝團體,擁有一支人數(shù)預(yù)計在3萬至8萬人的武裝力量,但在組織上較為松散。據(jù)報道,敘利亞國民軍被普遍認為受到土耳其的支持,從后者獲得了武器裝備與訓(xùn)練,并且曾參與土耳其在敘利亞北部邊境的軍事行動。
另一股不能忽視的力量是庫爾德武裝,主要以“敘利亞民主力量”為名進行活動,敘重要城市拉卡就處于其控制區(qū)內(nèi)?!都~約時報》稱,庫爾德武裝力量是美國在敘利亞打擊“伊斯蘭國”的主要當?shù)睾献骰锇?。?jù)美媒報道,美國目前部署約900名士兵在敘利亞,其中大部分駐扎在該國東北部。而由于國內(nèi)存在的庫爾德問題,土耳其曾多次對敘利亞境內(nèi)的庫爾德武裝進行打擊。
丁隆對《環(huán)球時報》記者認為,除阿拉維派大概率作為政治力量走向衰落和邊緣化外,其他三股力量不排除會在敘利亞形成幾個權(quán)力中心。“敘利亞本身就是一個多族裔的國家,民族、宗派的構(gòu)成也很復(fù)雜,并且有著被殖民歷史,這些因素都增大了分裂的可能性?!?/p>
站在十字路口:“包容性新政府”還是“內(nèi)戰(zhàn)2.0”?
隨著阿薩德政府的終結(jié),敘利亞的主要政治力量能夠建立一個包容性的政治體系,還是會因權(quán)力真空的形成而走向更加激烈的內(nèi)戰(zhàn),是外界關(guān)注的重點。據(jù)媒體報道,敘利亞總理穆罕默德·加齊·賈拉利8日發(fā)布視頻表示,他將留在該國,敘利亞機構(gòu)“屬于所有敘利亞人”,他表達了對權(quán)力過渡的支持。
“這個國家可以成為一個正常國家,一個與鄰國和世界建立良好關(guān)系的國家,而無需加入任何地區(qū)聯(lián)盟。但我們將把這個問題留給敘利亞人民,由他們選出的新領(lǐng)導(dǎo)人?!辟Z拉利稱。
當前敘利亞政治正站在一個“十字路口”:是建立一個世俗的,還是一個宗教色彩濃厚的政府?庫爾德武裝是否會參與該國的政治重組?
復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛對《環(huán)球時報》記者表示,對于第一個問題,“沙姆解放組織”主張建立一個伊斯蘭政府,而“敘利亞國民軍”主張建立一個世俗政府,兩者能否達成妥協(xié)面臨巨大挑戰(zhàn);第二個問題則牽涉到敘利亞遜尼派、庫爾德人以及阿拉維派之間的緊張關(guān)系,它可能導(dǎo)致敘利亞出現(xiàn)類似伊拉克的“三頭分立”狀態(tài),未來敘利亞的政治體制會是共和制還是聯(lián)邦制,也充滿不確定性。
上海外國語大學(xué)中東研究所助理研究員文少彪9日對《環(huán)球時報》記者表示,作為此次推翻阿薩德政府的主要力量,“沙姆解放組織”在未來敘利亞新政治構(gòu)建中有較大優(yōu)勢。不過,雖然推翻阿薩德政府的過程很迅速,但接下來要達成新的權(quán)力架構(gòu)卻要進行長期博弈,尤其考慮到目前敘利亞幾大軍事政治力量背后都有其他國家的身影。
他認為,在敘利亞政治重組的過程中,一些極端勢力和恐怖組織可能會趁亂發(fā)展,甚至尋求混進新的權(quán)力架構(gòu)中?!斑@對敘利亞而言并不是好事,只會加劇該國和地區(qū)的混亂局勢?!?/p>
丁隆同樣認為,敘利亞的政治過渡面臨不小的挑戰(zhàn)?!吧衬方夥沤M織”的宗教色彩非常明顯,雖然過去幾年展現(xiàn)出調(diào)整、轉(zhuǎn)型跡象,但能否成為溫和、包容的領(lǐng)導(dǎo)力量有待觀察?!拔艺J為其意識形態(tài)的‘底色’依然是宗教,顯示出的變化也許只是現(xiàn)實政治需要的權(quán)宜之計?!彼硎?,大部分敘利亞民眾世俗化程度較高,該組織如果希望讓民眾接受其宗教色彩濃厚的安排,會有不小的難度。
他補充表示,在當前敘利亞的主要政治力量中,除阿拉維派大概率將邊緣化外,其他三股力量之間比較容易爆發(fā)沖突?!皵⒗麃啿慌懦呦颉畠?nèi)戰(zhàn)2.0’的可能性,并有可能產(chǎn)生新的難民危機。”丁隆稱。
土耳其、伊朗、俄羅斯、美國……它們各有怎樣的得失
敘利亞政治“變天”將會對中東地區(qū)和世界地緣政治格局帶來哪些更深刻的影響?分析普遍認為,敘利亞問題在“后阿薩德時代”有可能會外溢和擴散,形成新的地區(qū)熱點。
“土耳其或?qū)⒊蔀檫@次事件中的最大贏家?!泵烂皆治鋈耸康脑挿Q,“阿薩德政府的終結(jié)符合土耳其的利益。但接下來,土耳其如何利用這一勝利至關(guān)重要,特別是在庫爾德問題尚未解決的情況下。土耳其可能會與‘沙姆解放組織’協(xié)商,削弱庫爾德武裝對其構(gòu)成的威脅?!?/p>
丁隆認為,在“后阿薩德時代”,土耳其會同“沙姆解放組織”和敘利亞國民軍兩大力量重構(gòu)敘利亞的政治版圖。不過,丁隆認為,“沙姆解放組織”和土耳其在理念上差異很大,只是因為利益而短暫合作。
對于俄羅斯而言,分析普遍認為,未來俄羅斯在敘利亞和中東地區(qū)的影響力將明顯下降。不過,孫德剛認為,雖然俄羅斯當前在敘利亞采取了戰(zhàn)略收縮態(tài)度,但在過去幾十年中,敘利亞與俄羅斯始終保持特殊聯(lián)系,且俄境內(nèi)有數(shù)十萬人擁有敘利亞血統(tǒng)。在未來敘利亞的政治重組中,俄羅斯或?qū)で笸吧衬方夥沤M織”的接觸,盡量防止任何外部力量“壟斷”敘利亞事務(wù)。
與土耳其在敘影響力上升相對的是,伊朗在敘利亞和地區(qū)的影響力或呈下降態(tài)勢?!鞍⑺_德政府的倒臺,意味著伊朗主導(dǎo)的‘抵抗之弧’遭到打擊?!倍÷∵@樣對《環(huán)球時報》記者表示。
而關(guān)于敘利亞“變天”對美國的影響,《華爾街日報》認為,敘利亞的事態(tài)可能為即將上任的特朗普政府提供一個機會,以加大對伊朗的施壓,迫使該國限制核計劃。但美國情報機構(gòu)警告稱,隨著伊朗地區(qū)代理人網(wǎng)絡(luò)的削弱,該國選擇制造核武器的風險正在上升。
據(jù)媒體公開報道,美國當選總統(tǒng)特朗普在本月7日在社交媒體發(fā)文稱,美國應(yīng)該遠離敘利亞的沖突?!斑@不是我們的戰(zhàn)斗”,特朗普寫道,“不要插手!”但《華爾街日報》認為,特朗普是否只是排除了軍事介入這場沖突的可能性,但仍有可能通過外交途徑影響敘利亞下一屆政府的組建,這還有待觀察。
“美國此次以‘旁觀者’的心態(tài),沒有付出太大成本即達到‘阿薩德政府倒臺’的目標,可能本身也出乎華盛頓自身的預(yù)料?!蔽纳俦胝J為,未來華盛頓有可能借助其所支持的庫爾德武裝發(fā)揮“杠桿”作用,加大對敘利亞的影響。這名中東事務(wù)學(xué)者認為,庫爾德武裝目前占據(jù)的敘東北部相對穩(wěn)定,并且擁有石油資源,有望在“后阿薩德時代”成為一股更加重要的力量。
而孫德剛則認為,美國在敘利亞的利益主要有三個:一是打擊“伊斯蘭國”等組織;二是削弱俄羅斯的影響力;三是遏制伊朗的政治和軍事滲透。目前來看,美國不會放棄在敘利亞的利益,未來特朗普政府的具體政策可能有所變化,但核心目標不變,即阻止反美力量在敘利亞壯大。美國或?qū)⒁苑纯?、推動敘利亞民主化等形式,繼續(xù)影響敘利亞的政治進程。
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