12月4日，長三角區(qū)域合作辦公室（以下簡稱“長三辦”）舉行新聞發(fā)布會，長三辦常務副主任、上海市發(fā)展改革委副主任張忠偉如此比喻。

2018年1月底，由上海牽頭，滬、蘇、浙、皖三省一市共同組建，長三辦在上海正式設立，成為長三角一體化進程中的第一個跨行政區(qū)劃的常設機構(gòu)。

長三辦是可能是最為特殊的一個官方機構(gòu)。來自上海、安徽、浙江、江蘇的20多位干部，不再是原單位的科長、處長、局長，沒有職級高低，跨越行政區(qū)劃，共同成為長三角的“店小二”。

那時，記者探訪長三辦后，在稿件中寫下感慨：“這里不像傳統(tǒng)的政府辦公室，倒像一家準備IPO、熱火朝天的創(chuàng)業(yè)公司?！?/p>

協(xié)調(diào)各方意見，編制行動方案，跟蹤項目落實，經(jīng)過幾年運行，長三辦在推動長三角一體化國家戰(zhàn)略實施中發(fā)揮了重要作用。

今年6月，長三角地區(qū)主要領導人座談會期間，審議通過長三辦職能建設方案，“兩個輪子”的形態(tài)和方向進一步得到明確——其中一個輪子，是17個專題合作組，另一個輪子，則是長三角一體化發(fā)展的相關重點區(qū)域。

方案重點關注強化長三辦的職責定位、強化力量配置、強化運行管理和強化服務保障等四個方面，“兩個輪子”共同承擔好新時期協(xié)同推進長三角一體化的任務。

張忠偉說：“要深入推進一體化發(fā)展，必須要在工作機制上形成有效的制度性安排，既包括政府方面的，也包括市場方面的，我們稱之為政府和市場的雙輪驅(qū)動和雙向賦能。”

從方案內(nèi)容看，圍繞長三辦高效運轉(zhuǎn)樞紐的目標定位，突出抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)、抓落實的職能，明確了具體履職方式。

長三辦內(nèi)部細化了工作組的設置，共設置三個工作組。綜合組主要負責重要規(guī)劃計劃和方案的編制，以及重點合作事項的協(xié)調(diào)調(diào)度；專題協(xié)調(diào)組主要負責聯(lián)系三省一市相應的專題合作組，比如生態(tài)環(huán)境合作組、交通合作組、科技創(chuàng)新合作組，做好跟蹤推進、專題協(xié)調(diào)和督促檢查，推進重點領域聯(lián)動。重點區(qū)域工作組主要負責溝通協(xié)調(diào)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、G60科創(chuàng)走廊、虹橋國際開放樞紐等，這些跨區(qū)域的組團，能讓板塊實現(xiàn)更好的聯(lián)動。

其中，相較以往，專題合作組新增設兩個組。一是國土空間規(guī)劃的專題合作組，工作重點在于加強國土空間的保護，關注三條紅線無縫銜接。二是數(shù)據(jù)專題合作組，著眼于促進數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流動。

目前，長三辦專題合作組一共17個，長三角一體化力量得到進一步增強。比如，今年11月30日，長三角數(shù)據(jù)專題合作組第一次聯(lián)席會議在上海舉行，滬蘇浙皖數(shù)據(jù)主管部門共同簽署工作備忘錄，三省一市將建立常態(tài)化聯(lián)系機制，以重大項目齊推共進、重大平臺共建共享、重點產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、高端人才共同培育為抓手，加強區(qū)域內(nèi)數(shù)字化建設工作。

同時，長三辦同樣致力于從市場角度推動區(qū)域一體化的內(nèi)生動力，進一步發(fā)揮長三角企業(yè)家聯(lián)盟、示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟、長三角醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心等市場化組織的積極性，更好撬動市場和社會力量共同推進一體化向縱深推進。