專(zhuān)題:執(zhí)政黨要求退黨 在野黨推動(dòng)彈劾 尹錫悅正遭遇空前危機(jī)
昨夜,韓國(guó)突發(fā)6小時(shí)“短命戒嚴(yán)”:
12月3日晚,韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴(yán)令,宣稱(chēng)將鏟除“從北勢(shì)力”、維護(hù)“自由憲政秩序”、“防止國(guó)家走入亡國(guó)之路”;隨后,在野黨共同民主黨黨首李在明攜部分國(guó)會(huì)議員,直播翻墻進(jìn)了國(guó)會(huì)大樓。
12月4日凌晨,韓國(guó)國(guó)會(huì)召開(kāi)會(huì)議,通過(guò)解除戒嚴(yán)令決議案;截至目前,韓國(guó)總統(tǒng)府首席秘書(shū)、室長(zhǎng)等幕僚集體請(qǐng)辭,執(zhí)政黨國(guó)民力量黨領(lǐng)導(dǎo)層討論尹錫悅退黨方案,多個(gè)在野黨聯(lián)合發(fā)起對(duì)尹錫悅的彈劾動(dòng)議案。
不少觀察人士認(rèn)為,尹錫悅此舉無(wú)異于“政治自殺”,剛剛?cè)纹谶^(guò)半的他恐怕將“更早走人”。對(duì)此,俠客島與復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永展開(kāi)了對(duì)談。
1、俠客島:“首爾之冬”,震驚了世界。韓國(guó)上一次實(shí)施戒嚴(yán)還是40多年前。尹錫悅為什么要發(fā)布這個(gè)緊急戒嚴(yán)令?
鄭繼永:發(fā)布“戒嚴(yán)令”,主要是尹錫悅面臨內(nèi)部政治壓力——
其一,在野黨對(duì)尹錫悅和“第一夫人”金建希以及他們的家人,進(jìn)行緊鑼密鼓的“政治獵殺”,他們牽涉各種不法事件的不利證據(jù)不斷涌現(xiàn)。最近一名叫明泰均的政治掮客,曬出跟金建希的對(duì)話(huà)截圖,以及跟尹錫悅本人的通話(huà)錄音,曝光了金建希諸多“干政言行”,尹錫悅多名心腹也波及其中。
其二,執(zhí)政黨國(guó)民力量黨分裂,準(zhǔn)備與尹錫悅割席。韓國(guó)政壇保守勢(shì)力也將尹錫悅及其夫人作為黨派發(fā)展的大忌??梢哉f(shuō),只有尹錫悅辭職,才能挽救國(guó)民力量黨。尹政府的關(guān)鍵人員,幾度以集體辭職的方式,試圖為國(guó)民力量黨和保守勢(shì)力延續(xù)生存希望。
其三,尹錫悅支持率降到17%,這在歷任韓國(guó)總統(tǒng)中最低。
其四,執(zhí)政黨此前對(duì)包括李在明在內(nèi)的在野黨領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行了多輪政治“追殺”,都不是很成功,韓國(guó)法院也阻止了對(duì)李在明判刑。此外,韓國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)尹錫悅不太順從,甚至準(zhǔn)備反向調(diào)查尹錫悅夫婦。以尹錫悅為首的一些極少數(shù)極右勢(shì)力只能鋌而走險(xiǎn),以圖用“戒嚴(yán)令”這步險(xiǎn)棋來(lái)渡過(guò)難關(guān)。
2、俠客島:雖說(shuō)是戒嚴(yán),但昨晚李在明等人一邊直播一邊翻墻進(jìn)入國(guó)會(huì),一夜之間韓國(guó)社會(huì)秩序也基本恢復(fù)正常,民眾是否也沒(méi)把戒嚴(yán)看太重?
鄭繼永:韓國(guó)年輕一代當(dāng)然對(duì)戒嚴(yán)不會(huì)太有感覺(jué),對(duì)他們來(lái)說(shuō),“戒嚴(yán)”是歷史名詞。韓國(guó)上一次軍事戒嚴(yán)還是在1979年。當(dāng)年10月,時(shí)任總統(tǒng)樸正熙遭暗殺,代總統(tǒng)崔圭夏宣布次日開(kāi)始戒嚴(yán);12月,全斗煥發(fā)動(dòng)軍事政變,次年5月戒嚴(yán)擴(kuò)大,發(fā)生了臭名昭著的“光州事件”(注:發(fā)生在韓國(guó)光州的由市民自發(fā)要求的民主運(yùn)動(dòng),全斗煥下令武力鎮(zhèn)壓,造成大量平民傷亡),到現(xiàn)在還有很多韓國(guó)電影拍這段歷史。
對(duì)現(xiàn)在的韓國(guó)人來(lái)說(shuō),突如其來(lái)的戒嚴(yán)讓大家感到很不可思議、完全不可接受。
所以我們看到,李在明等在野黨議員開(kāi)著直播就翻墻進(jìn)了國(guó)會(huì),韓國(guó)民眾也上街抗議,喊著“尹錫悅下臺(tái)”。這就說(shuō)明民眾并不支持戒嚴(yán),并且普遍認(rèn)為在當(dāng)下時(shí)代,軍隊(duì)不可能再像40多年前那樣出來(lái)強(qiáng)力戒嚴(yán)。
3、俠客島:根據(jù)韓國(guó)憲法和《戒嚴(yán)法》,總統(tǒng)是否有權(quán)在預(yù)先未通知國(guó)會(huì)、未取得國(guó)會(huì)同意情況下宣布戒嚴(yán)?是否如韓國(guó)媒體所言,尹錫悅失去了基本的政治判斷力,導(dǎo)致幾小時(shí)戒嚴(yán)成了一場(chǎng)徹頭徹尾的政治鬧???
鄭繼永:按照韓國(guó)的法律,總統(tǒng)有權(quán)力宣布戒嚴(yán),但要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)同意。在野黨共同民主黨今天發(fā)表的決議文說(shuō),尹錫悅宣布緊急戒嚴(yán)“違反憲法”,“沒(méi)有遵守發(fā)布緊急戒嚴(yán)令所必需的任何條件”。尹錫悅聽(tīng)從了國(guó)防部長(zhǎng)的建議,說(shuō)明這兩人都不太懂法律,尹錫悅一時(shí)沖動(dòng)發(fā)布緊急戒嚴(yán)令,結(jié)果只有國(guó)防部長(zhǎng)聽(tīng)他的,不懂得法律程序嘛!后續(xù)國(guó)會(huì)決議解除戒嚴(yán),尹錫悅也不得不從,成了一個(gè)政治笑話(huà)。最新消息顯示,韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官金龍顯表示,對(duì)于緊急戒嚴(yán)令造成的混亂深感責(zé)任重大,已向總統(tǒng)遞交辭呈。
尹錫悅冒然下達(dá)戒嚴(yán)令、又在國(guó)會(huì)和民眾的反對(duì)中迅速撤銷(xiāo),這種行為確實(shí)像韓國(guó)媒體和智庫(kù)分析的那樣,是很愚蠢的。這也說(shuō)明尹錫悅作為“政治素人”,政治判斷力不強(qiáng)、政治經(jīng)驗(yàn)太少、在政界獲得的支持力不足。
4、俠客島:今年4月,尹錫悅在國(guó)會(huì)選舉中慘敗,韓國(guó)國(guó)會(huì)出現(xiàn)歷史上議席數(shù)差距最大的“朝小野大”。這之后,尹錫悅處處遭掣肘,包括預(yù)算被削減、法律通不過(guò)、人事任命不被支持等。尹錫悅為什么得不到支持?
鄭繼永:尹錫悅政治根基很差,再加上他和夫人的各種丑聞,比如收受名牌包,介入黨內(nèi)選舉、總統(tǒng)選舉、國(guó)會(huì)議員選舉,制造虛假民調(diào)數(shù)據(jù)來(lái)支持自身,跟宗教力量的不明關(guān)系,還有現(xiàn)在明泰均的爆料,導(dǎo)致他在執(zhí)政黨內(nèi)的力量分崩離析。今年年初,大家就認(rèn)為尹錫悅在政治上是一個(gè)“植物人”了。造成這種困境,他本人是主因,其他都是次要原因。
比幕僚集體辭職更嚴(yán)重的是,執(zhí)政黨說(shuō)要讓尹錫悅退黨。本來(lái)尹錫悅加入國(guó)民力量黨的時(shí)間就短,是為了選總統(tǒng)才入的黨。要求他退黨,說(shuō)明黨內(nèi)已沒(méi)人愿意再跟他站在一起,尹錫悅在政治上真正淪為孤家寡人。
5、俠客島:戒嚴(yán)解除后,尹錫悅將面臨在野黨彈劾,執(zhí)政黨黨首韓東勛也在黨內(nèi)會(huì)議上要求尹退黨。等待尹錫悅的會(huì)是什么?彈劾、入獄還是辭職?
鄭繼永:尹錫悅這個(gè)總統(tǒng)位子肯定坐不住了,要么自己辭職,要么被彈劾下臺(tái),對(duì)讓尹錫悅下臺(tái),朝野已形成共識(shí),他的政治生命也可宣布完全結(jié)束。甚至,進(jìn)監(jiān)獄也是大概率事件,無(wú)論是以濫用職權(quán)還是煽動(dòng)內(nèi)亂的罪名。
從尹錫悅的性格看,他自己辭職的可能性不是特別大,彈劾的可能性更高。當(dāng)然也有避免被彈劾的辦法,比如通過(guò)改憲將總統(tǒng)任期從五年縮短到四年,用這種方式獲得一定的諒解,換取保守勢(shì)力的支持以及外界不對(duì)他進(jìn)行更猛烈政治報(bào)復(fù)的承諾。
6、俠客島:如何評(píng)價(jià)尹錫悅這兩年多的執(zhí)政情況?
鄭繼永:尹錫悅這兩年執(zhí)政,內(nèi)政外交都做得很不好。一些外交動(dòng)作的前提,是你要為韓國(guó)本身爭(zhēng)得足夠利益。尹錫悅對(duì)美無(wú)極限的軟化,對(duì)日本也很軟,對(duì)中國(guó)和朝鮮都很強(qiáng)硬,但沒(méi)得到實(shí)質(zhì)性利益,民眾對(duì)他肯定不滿(mǎn)。
但更多的原因是內(nèi)政。尹政府出臺(tái)醫(yī)學(xué)院擴(kuò)招政策,導(dǎo)致大批醫(yī)生罷工、辭職,醫(yī)療體系局面混亂;還有民眾收入下滑、就業(yè)與出口問(wèn)題難解、菜價(jià)保障及供應(yīng)出問(wèn)題等等,是內(nèi)政問(wèn)題導(dǎo)致尹錫悅創(chuàng)下歷屆韓國(guó)總統(tǒng)支持率最低紀(jì)錄。
7、俠客島:尹錫悅這次戒嚴(yán)和美國(guó)有沒(méi)有關(guān)系?尹錫悅一向跟民主黨關(guān)系密切,還在特朗普上任前跟拜登政府簽了軍費(fèi)續(xù)約。美國(guó)下任政府會(huì)怎么看他?是否已將其視為棄子?
鄭繼永:這次戒嚴(yán)跟美國(guó)關(guān)系不大。美方一些人認(rèn)為這次尹錫悅的做法簡(jiǎn)直是“瞎胡鬧”,美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿坎貝爾也說(shuō)“完全希望并期待任何政治爭(zhēng)端都能按照法治和平解決”。
當(dāng)然,美國(guó)依然會(huì)利用韓國(guó)實(shí)現(xiàn)自己的利益,但前提是保有一定程度的穩(wěn)定。畢竟美國(guó)可以?huà)仐壱a悅,但不太可能拋棄韓國(guó)。
采訪/綾波
整理/綾波、點(diǎn)蒼
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