【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】據(jù)路透社12月19日消息,多名印度政府和業(yè)內(nèi)消息人士透露,印度正準(zhǔn)備對(duì)美國(guó)商品降低進(jìn)口關(guān)稅,范圍包括豬肉等農(nóng)產(chǎn)品、心臟起搏器等高端醫(yī)療設(shè)備和哈雷戴維森等摩托車(chē)。有消息人士稱(chēng),印度或?qū)拿绹?guó)購(gòu)買(mǎi)更多液化天然氣和國(guó)防設(shè)備。
報(bào)道稱(chēng),印度此舉是在向美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普示好,以在特朗普上臺(tái)后達(dá)成更廣泛的貿(mào)易和投資協(xié)議。
還有印度分析人士表示,特朗普未來(lái)若繼續(xù)升級(jí)中美貿(mào)易爭(zhēng)端,對(duì)于印度來(lái)說(shuō)“是個(gè)機(jī)會(huì)和好事情”,因?yàn)橛《瓤梢越铏C(jī)吸引在華企業(yè)和制造商,成為“中國(guó)替代品”。
特朗普競(jìng)選期間和勝選后,一直高舉“美國(guó)優(yōu)先”,誓言上臺(tái)后將解決美國(guó)的“貿(mào)易不平衡”問(wèn)題,威脅對(duì)包括盟國(guó)在內(nèi)的全世界無(wú)差別征稅。數(shù)據(jù)顯示,截至3月份的2023/24財(cái)年,印度和美國(guó)的雙邊貿(mào)易額超過(guò)1180億美元,印度享有320億美元的貿(mào)易順差。
在此情況下,印度已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)特朗普將帶來(lái)的沖擊波,并制定可行的談判計(jì)劃。有消息稱(chēng),印度政府已在各部委內(nèi)部以及與地方智庫(kù)和工業(yè)團(tuán)體之間就此問(wèn)題進(jìn)行了磋商。
特朗普第一任期時(shí)與莫迪會(huì)面視頻截圖
一名印度高級(jí)政府消息人士透露,印度商務(wù)部的一些官員準(zhǔn)備考慮削減豬肉等某些產(chǎn)品的關(guān)稅。目前,印度對(duì)豬肉征收約45%的進(jìn)口關(guān)稅,而印度豬肉的主要供應(yīng)國(guó)是美國(guó)。
另一名了解貿(mào)易問(wèn)題的印度官員表示,心臟起搏器等高端醫(yī)療設(shè)備和哈雷戴維森等豪華摩托車(chē)的關(guān)稅也可能降低,這些美國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅目前為25%至60%。該官員還說(shuō),為了解決特朗普對(duì)貿(mào)易不平衡的擔(dān)憂,印度官員們還提議從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)更多液化天然氣和國(guó)防設(shè)備。
路透社援引數(shù)據(jù)稱(chēng),2024財(cái)年,印度從美國(guó)進(jìn)口能源(包括原油、精煉燃料和煤炭)約為120億美元,飛機(jī)和零部件進(jìn)口額為20億美元。另有印度政府人士稱(chēng),此類(lèi)進(jìn)口額每年可能增加50億至100億美元。
據(jù)印度官員和分析人士所說(shuō),印度政府大規(guī)模降低對(duì)美關(guān)稅,是為了在特朗普上臺(tái)后與美國(guó)達(dá)成更廣泛的貿(mào)易和投資協(xié)議。他們還說(shuō),特朗普威脅對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收高達(dá)60%的關(guān)稅,印度意識(shí)到,這意味著印度有機(jī)會(huì)成為中國(guó)之外的替代制造業(yè)基地。
“這是一個(gè)機(jī)會(huì),”印度政府顧問(wèn)、印度政府最高公共政策智庫(kù)“印度轉(zhuǎn)型國(guó)家研究所”(NITI Aayog)成員阿爾溫德·維爾馬尼聲稱(chēng),“讓更多關(guān)鍵制造業(yè)或敏感制造業(yè)選擇印度而不是中國(guó),符合美國(guó)和印度的利益?!彼€說(shuō),制定一份更雄心勃勃的“優(yōu)惠貿(mào)易和投資協(xié)定”,將使美印兩國(guó)受益。
印度出口組織聯(lián)合會(huì)總干事阿賈耶·薩哈伊認(rèn)為,美國(guó)對(duì)中國(guó)商品征收高額關(guān)稅,將加速全球企業(yè)遷往印度的進(jìn)程。他聲稱(chēng):“我們必須做好功課……總的來(lái)說(shuō),特朗普的到來(lái)對(duì)印度來(lái)說(shuō)肯定是好事?!?
路透社介紹說(shuō),特朗普第一任期內(nèi),美印之間曾試圖達(dá)成一項(xiàng)旨在通過(guò)有限協(xié)議解決貿(mào)易不平衡問(wèn)題、加強(qiáng)貿(mào)易聯(lián)系的小型貿(mào)易協(xié)定,但因關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題上的分歧而受阻。目前,印度正尋求達(dá)成更廣泛的協(xié)議,提供重大讓步,包括與航運(yùn)生產(chǎn)相關(guān)的激勵(lì)措施和對(duì)物流公司的支持。
印度對(duì)外貿(mào)易研究所貿(mào)易分析師拉姆·辛格表示:“根據(jù)特朗普的‘美國(guó)制造計(jì)劃’,印度可以向美國(guó)公司提供優(yōu)惠政策,允許美企在印度為自己的供應(yīng)鏈生產(chǎn)低端產(chǎn)品?!彼e例說(shuō),印度可能成為全球供應(yīng)鏈中低端芯片生產(chǎn)的中心,而美國(guó)公司則專(zhuān)注于高端產(chǎn)品。
有消息人士告訴路透社,印度政府計(jì)劃在飛機(jī)維修、半導(dǎo)體、電子和可再生能源等領(lǐng)域提供進(jìn)一步的激勵(lì)措施,并計(jì)劃允許外國(guó)直接投資進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè),以吸引美國(guó)企業(yè)在印度投資。
綜上所述,印度政府和學(xué)者都想得挺美,致力于將印度打造成“中國(guó)替代品”。
過(guò)去5年,印度從中國(guó)進(jìn)口的電子元件數(shù)量增加了兩倍《華爾街日?qǐng)?bào)》制圖
不過(guò),早在過(guò)去幾年,在美國(guó)政府“減少對(duì)華依賴(lài)”的壓力下,一些美國(guó)企業(yè)就已經(jīng)視印度為替代中國(guó)的“新制造業(yè)中心”,進(jìn)行所謂的“降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)”操作。但美國(guó)媒體發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)是,印度在貿(mào)易上日益依賴(lài)中國(guó),并對(duì)美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)略構(gòu)成挑戰(zhàn)。
今年9月份,美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》援引貿(mào)易數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家分析稱(chēng),隨著印度擴(kuò)大智能手機(jī)、太陽(yáng)能電池板和藥品等商品的生產(chǎn),印度經(jīng)濟(jì)本身也變得更加依賴(lài)中國(guó)的進(jìn)口。報(bào)道稱(chēng),對(duì)于致力于推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化以及“降低”對(duì)華商業(yè)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的美國(guó)政策制定者來(lái)說(shuō),這種動(dòng)態(tài)是一種現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
不少學(xué)者認(rèn)為,這種情況下,美企通過(guò)印度“降低風(fēng)險(xiǎn)”根本不現(xiàn)實(shí)。有印度學(xué)者稱(chēng),諷刺的是,在印度政府推行“自力更生”戰(zhàn)略之際,印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)外國(guó)技術(shù)知識(shí),尤其是中國(guó)技術(shù)知識(shí)。
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