顧先生繳納罰款截圖

顧先生向記者出示了當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸執(zhí)法部門出具的行政強(qiáng)制措施決定書，上面寫到：11月2日，你涉嫌未取得危險(xiǎn)品道路貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸，本機(jī)關(guān)對你的車輛實(shí)施扣押。

當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸執(zhí)法部門出具的行政強(qiáng)制措施決定書

“除此之外還要罰我款3萬元。我當(dāng)時(shí)家里沒錢，是秋收完把稻子賣了1萬多，再從親戚朋友那借了1萬多，才湊齊了錢給交了罰款?！鳖櫹壬f。

顧先生向記者提供了一段他和當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸執(zhí)法部門溝通的音頻，其間顧師傅提出自己經(jīng)濟(jì)困難，運(yùn)輸柴油也是為了給農(nóng)收的收割機(jī)使用。雙方這樣說道：

“車肯定得暫時(shí)給你扣了，你要是現(xiàn)在確實(shí)困難就等著?！?/p>

“那我把糧食賣了再來交?！?/p>

“對，對。你這金額也不小?！?/p>

“那只能賣糧食了?！?/p>

12月9日，顧先生賣了糧食又東拼西湊借錢，交了3萬元罰款后取回了被暫扣的皮卡車。

農(nóng)戶質(zhì)疑：“收割機(jī)無法上路，你告訴我怎么加油？”

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾邚念櫹壬诘拇逦瘯?huì)了解，顧先生家中確實(shí)有收割機(jī)，此類大型農(nóng)機(jī)器具在農(nóng)收時(shí)需要備用柴油。

記者從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶了解，現(xiàn)在農(nóng)村耕種都已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，而柴油是農(nóng)村機(jī)械化的主要?jiǎng)恿θ剂?，農(nóng)民在耕種過程中需要的柴油大多都是自己通過各種方式到附近加油站進(jìn)行購買或通過灌裝、散裝方式自己運(yùn)送。

“農(nóng)用機(jī)械設(shè)備大多是履帶，不準(zhǔn)上路行駛。你不讓農(nóng)戶自行運(yùn)輸柴油，又不準(zhǔn)履帶式農(nóng)機(jī)上路行駛，那怎么加油？”顧先生說，“難不成需要加油了，就用板車把農(nóng)機(jī)托運(yùn)到加油站？還是請專業(yè)灌裝車輛運(yùn)輸？這根本不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。農(nóng)收時(shí)爭分奪秒，一旦出現(xiàn)惡劣天氣，沒來得及農(nóng)收，可能這收成就毀了。

目前，顧先生已申請了行政復(fù)議。

執(zhí)法部門回應(yīng)：已按最低限額處罰，將協(xié)調(diào)相關(guān)部門服務(wù)農(nóng)戶

13日晚，淮南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在淮南交通執(zhí)法官方賬號對此回應(yīng)：11月2日10時(shí)許，淮南市交通運(yùn)輸執(zhí)法人員在執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)藍(lán)皖D***54輕型貨車運(yùn)載三大桶不明液體，氣味刺鼻，執(zhí)法人員向駕駛員出示執(zhí)法證件、表明身份、告知權(quán)利和義務(wù)，現(xiàn)場執(zhí)法全程錄音錄像。經(jīng)調(diào)查，駕駛員顧某某2024年11月2日上午駕駛藍(lán)皖D***54輕型貨車運(yùn)輸三大桶柴油，未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。

顧某某違反《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，依據(jù)第五十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定：違反本規(guī)定，未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。12月9日，本機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定最低限額對顧某某作出罰款3萬元整的行政處罰決定，顧某某主動(dòng)履行繳納罰款義務(wù)。

下一步，我們將進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式，統(tǒng)籌解決好行政執(zhí)法和群眾需求的矛盾，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在農(nóng)忙季節(jié)組織合規(guī)的車輛和人員服務(wù)田間地頭，全力以赴為群眾做好服務(wù)保障工作。

淮南交通執(zhí)法溫馨提示：道路運(yùn)輸安全事關(guān)千家萬戶，汽柴油在沒有任何安全設(shè)備或措施的條件下進(jìn)行非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存等行為，極易因處理不當(dāng)引發(fā)燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來極大安全隱患。為了您和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全，請勿非法運(yùn)輸汽柴油。

引起熱議：運(yùn)輸柴油馬虎不得，老百姓的需求要充分考慮

此事引發(fā)普遍關(guān)注，網(wǎng)友們提出了不少意見建議。

“柴油畢竟屬于易燃易爆品，運(yùn)輸柴油還是要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)、個(gè)人來從事。由專業(yè)車輛負(fù)責(zé)運(yùn)輸?！庇芯W(wǎng)友評論道。

“這件事充分說明了，一些人法律意識淡薄，安全生產(chǎn)意識淡薄?！庇芯W(wǎng)友評論道，“執(zhí)法部門依法執(zhí)法，并且考慮到實(shí)際情況已按最低標(biāo)準(zhǔn)處罰，并無不妥。”

“執(zhí)法部門有時(shí)候不應(yīng)該脫離群眾的實(shí)際需求去執(zhí)法，應(yīng)多去田間看一看，多去農(nóng)戶家看一看。想辦法去解決百姓的實(shí)際困難?！本W(wǎng)友評論道，“農(nóng)戶運(yùn)油，罰款。農(nóng)機(jī)上路，也是罰款，這不是兩頭堵嗎？” “在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種農(nóng)機(jī)設(shè)備離不開柴油，又由于農(nóng)田多為偏遠(yuǎn)地區(qū)，加油站較少，農(nóng)戶自行采購運(yùn)輸少量柴油是普遍情況。但按照法律規(guī)定，私自運(yùn)輸柴油顧然有一定安全隱患，我們的執(zhí)法部門更多的應(yīng)該根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)習(xí)慣、生產(chǎn)特點(diǎn)以及實(shí)際需求去幫助他們解決問題，而不是簡單的粗暴的以罰代管?！庇芯W(wǎng)友評論道。

“執(zhí)法部門按照規(guī)定罰款沒毛病，農(nóng)戶的需求也是現(xiàn)實(shí)問題，為啥不能協(xié)調(diào)加油站，送油上門呢？”一位網(wǎng)友自稱不了解實(shí)際情況，僅僅提出問題。

律師說法：行政執(zhí)法應(yīng)切合實(shí)際，才能體現(xiàn)公正性

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為：從安徽省運(yùn)輸?shù)缆钒踩珬l例及相關(guān)法律法規(guī)來看，禁止未取得相關(guān)資質(zhì)的單位和個(gè)人運(yùn)輸柴油等危險(xiǎn)品，并面臨處罰。其立法初衷是好的，旨在防止引起安全隱患、危害民眾的人身及財(cái)產(chǎn)安全。雖然法條是冰冷的，但是執(zhí)法要有溫度。而且據(jù)安徽省運(yùn)輸?shù)缆钒踩珬l例的規(guī)定，運(yùn)輸柴油最低要罰3萬元，而對于農(nóng)民來講，年收成也不過是三四萬元，這也映射了農(nóng)民因犯一次小錯(cuò)，一年的收成便搭進(jìn)去了，從這一點(diǎn)上講，該罰則在制度設(shè)計(jì)上不夠公允。

趙良善強(qiáng)調(diào)，更何況，每到秋收季節(jié)，農(nóng)村田地距離加油站較遠(yuǎn)，為忙于搶收，為了效率和便捷，也是為了自用，農(nóng)民往往從加油站拉一些柴油加進(jìn)田地里停放的收割機(jī)，而且這一現(xiàn)象已成為慣例。而每一部法律的制定以及執(zhí)法，唯有切合實(shí)際，才具有實(shí)用性、才能體現(xiàn)公正性。對此，建議對于此類案例，不妨修訂地方法規(guī)，下調(diào)罰款額度或者對于違法輕微的，予以免罰。

趙良善呼吁，當(dāng)?shù)亓⒎ú块T在立法時(shí)，不妨實(shí)地走訪農(nóng)村田間地頭，深入了解情況后再制定較為合理的罰則。執(zhí)法部門也要壓實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)作為，平時(shí)就要向民眾做好正向宣傳引導(dǎo)，尤其是法治宣傳，讓民眾懂法、用法、守法，進(jìn)而矯正民眾對于地方法規(guī)的認(rèn)知及理解的偏差。唯有如此，既能保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受遭殃，又能對違法運(yùn)輸危險(xiǎn)品者起到警示教育效應(yīng)。

原標(biāo)題：秋收時(shí)收割機(jī)沒油，男子自運(yùn)柴油遭罰3萬元引熱議；律師：行政執(zhí)法應(yīng)切合實(shí)際，才能體現(xiàn)公正性

編輯：周自力 責(zé)編：吳忠蘭 審核：馮飛