當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月14日，韓國(guó)首爾，大量民眾在韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)總統(tǒng)彈劾案后歡呼慶祝。圖源：IC Photo

韓國(guó)國(guó)會(huì)于12月7日首次就彈劾尹錫悅進(jìn)行表決，但由于執(zhí)政黨國(guó)民力量黨大部分黨員退出表決，參加投票的議員人數(shù)不足，彈劾動(dòng)議案未獲通過(guò)。一周后的12月14日下午，韓國(guó)國(guó)會(huì)第二次就彈劾動(dòng)議案進(jìn)行表決，最終有204名議員（超過(guò)三分之二）贊成彈劾，彈劾動(dòng)議案獲得通過(guò)。

一周之內(nèi)局勢(shì)轉(zhuǎn)變，多位專家表示，核心在于執(zhí)政黨國(guó)民力量黨面臨的輿論壓力越來(lái)越大。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院朝鮮半島研究中心主任陳向陽(yáng)在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，第二次彈劾動(dòng)議能夠通過(guò)，最主要的原因是國(guó)民力量黨的立場(chǎng)出現(xiàn)了松動(dòng)——該黨的公開立場(chǎng)是反對(duì)彈劾但允許參加投票，而他們立場(chǎng)發(fā)生改變的原因則是輿論壓力過(guò)大。

緊急戒嚴(yán)令鬧劇過(guò)后，在野黨共同民主黨要求尹錫悅下臺(tái)，同時(shí)提出了彈劾尹錫悅的動(dòng)議。執(zhí)政黨國(guó)民力量黨的態(tài)度則曖昧不清，一方面該黨也表態(tài)稱尹錫悅的行為是違憲的，他需要為自己的行為承擔(dān)責(zé)任，另一方面卻反對(duì)彈劾，要求尹錫悅“有序卸任”。這也是第一次彈劾表決時(shí)，大部分國(guó)民力量黨黨員未參加的一個(gè)原因。

然而，隨著風(fēng)波持續(xù)，韓國(guó)民眾要求彈劾尹錫悅的呼聲越來(lái)越大，許多未參加投票的議員面臨著強(qiáng)大的壓力。據(jù)韓媒報(bào)道，一些議員辦公室甚至被砸。

上海市朝鮮半島研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌對(duì)新京報(bào)記者表示，除了國(guó)民輿論壓力外，尹錫悅本人困獸猶斗，在12日的講話中再次為自己辯解，強(qiáng)調(diào)戒嚴(yán)的正當(dāng)性并拒絕辭職，這對(duì)國(guó)民力量黨部分議員的態(tài)度產(chǎn)生了比較大的影響，最終部分議員投票支持了彈劾動(dòng)議。

“從這一點(diǎn)也可以看出，國(guó)民力量黨內(nèi)部產(chǎn)生了嚴(yán)重的分裂?！闭驳卤蟊硎?，真正投票支持彈劾動(dòng)議的議員還是少數(shù)，大部分人還是希望尹錫悅能夠自行辭職，因?yàn)檫@樣對(duì)于國(guó)民力量黨的沖擊會(huì)相對(duì)小一些，一定程度上也可以阻擊李在明上臺(tái)。

彈劾動(dòng)議通過(guò)后，韓國(guó)執(zhí)政黨出現(xiàn)“地震”。12月14日，國(guó)民力量黨五名最高委員就總統(tǒng)尹錫悅彈劾案在國(guó)會(huì)獲通過(guò)集體提出辭職。根據(jù)規(guī)定，通過(guò)全黨大會(huì)選舉產(chǎn)生的最高委員和青年最高委員中有4人以上辭職時(shí)，最高委員會(huì)將被解散，該黨隨即轉(zhuǎn)入緊急對(duì)策委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。

12月16日，國(guó)民力量黨黨首韓東勛宣布辭去黨首職務(wù)。他表示，隨著黨內(nèi)最高委員會(huì)委員的辭職，委員會(huì)職能崩潰，他作為黨首已無(wú)法再正常履行職務(wù)，因而辭去黨首一職。

“本次戒嚴(yán)事件發(fā)生后，國(guó)民力量黨很快就拋棄了尹錫悅，但尹錫悅代表的是保守派政權(quán)，而國(guó)民力量黨在意的核心問(wèn)題就是，保守派政權(quán)能否延續(xù)?！标愊蜿?yáng)指出，最終針對(duì)尹錫悅的彈劾案獲得通過(guò)，許多人認(rèn)為韓東勛的支持是直接原因，因此對(duì)他非常不滿，韓東勛最終被逼辭職。

但國(guó)會(huì)通過(guò)針對(duì)尹錫悅的彈劾動(dòng)議并非結(jié)束，下一步，尹錫悅的命運(yùn)將由韓國(guó)憲法法院決定。在韓國(guó)社交媒體上，許多人已經(jīng)討論在憲法法院前舉行示威活動(dòng)，以敦促憲法法院將尹錫悅彈劾下臺(tái)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月17日，韓國(guó)首爾，韓國(guó)憲法法院。圖源：IC Photo

彈劾與調(diào)查并舉

12月14日下午7時(shí)24分，針對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅的國(guó)會(huì)彈劾決議書送達(dá)龍山總統(tǒng)府辦公室，他成為繼前總統(tǒng)盧武鉉、樸槿惠后，韓國(guó)歷史上第三位遭國(guó)會(huì)彈劾的總統(tǒng)。被國(guó)會(huì)彈劾后，尹錫悅已無(wú)法再行使總統(tǒng)職權(quán)，他的命運(yùn)則將交由韓國(guó)憲法法院決定。

根據(jù)規(guī)定，韓國(guó)憲法法院須在受理總統(tǒng)彈劾案后的180天內(nèi)進(jìn)行裁決。而要通過(guò)彈劾、罷免總統(tǒng)，需要憲法法院9名法官中至少7人出席、6人贊成。當(dāng)前，憲法法院有3個(gè)法官職位空缺。

新華社援引韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，憲法法院已暫時(shí)將審理案件的最少出席人數(shù)降為6人?！?人體制”理論上具備審理可行性，但只要有一人反對(duì)，彈劾案就會(huì)被駁回，尹錫悅將復(fù)職。韓國(guó)法律界普遍認(rèn)為，目前憲法法院中，4名法官持中立或保守立場(chǎng)，2名法官持進(jìn)步立場(chǎng)，能否6票通過(guò)彈劾案是未知數(shù)。

在詹德斌看來(lái)，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，圍繞憲法法院對(duì)尹錫悅彈劾案的審理，韓國(guó)執(zhí)政黨與在野黨之間的博弈將非常激烈?！皶r(shí)間對(duì)于雙方來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵。從在野黨的角度來(lái)說(shuō)，他們希望盡快進(jìn)行審判，從而讓尹錫悅下臺(tái)、提前舉行大選，這樣李在明獲勝的可能性比較大。”詹德斌說(shuō)，而從執(zhí)政黨的角度來(lái)說(shuō)，他們則希望拖延審理，從而找到延續(xù)其政權(quán)的契機(jī)，譬如通過(guò)程序性的問(wèn)題拖時(shí)間，讓憲法法院只保留6個(gè)人。

共同民主黨則認(rèn)為，憲法法院應(yīng)以9人體制審理尹錫悅彈劾案，他們正在積極推動(dòng)任命另外三位法官。據(jù)報(bào)道，國(guó)會(huì)近期已向憲法法院提名3名法官，其中在野黨推薦2人，執(zhí)政黨推薦1人。但國(guó)民力量黨院內(nèi)代表權(quán)性東17日表示，韓德洙在彈劾案審理作出裁決前不能任命新的憲法法院法官。

韓國(guó)憲法法院12月16日表示，將于27日下午針對(duì)總統(tǒng)尹錫悅彈劾案舉行首次審前聽(tīng)證會(huì)，該案主審法官確定為尹錫悅提名并任命的鄭亨植。聽(tīng)證會(huì)將公開舉行，當(dāng)事人沒(méi)有出席義務(wù)。憲法法院將在審前聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后另行敲定正式庭審辯論日期。尹錫悅律師團(tuán)17日表示，尹錫悅屆時(shí)將出庭表態(tài)。

外界多認(rèn)為，韓國(guó)憲法法院預(yù)計(jì)將加速推進(jìn)案件審理。詹德斌表示，目前正處于年底，有許多事項(xiàng)待決，另外明年年初美國(guó)總統(tǒng)特朗普即將上臺(tái)，可能給韓美關(guān)系帶來(lái)新的變數(shù)，由此韓國(guó)需要盡快結(jié)束目前的混亂局面?！按饲氨R武鉉總統(tǒng)的彈劾案耗時(shí)63天，樸槿惠案耗時(shí)91天，參考這兩起案件，韓國(guó)憲法法院應(yīng)該會(huì)在2-3個(gè)月內(nèi)審結(jié)尹錫悅案?！闭驳卤笳f(shuō)。

在盧武鉉案和樸槿惠案中，前者最終涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)，保留總統(tǒng)之位，后者則遭到罷免，最終被判處22年有期徒刑。至于尹錫悅的未來(lái)，多方分析認(rèn)為，他被彈劾下臺(tái)的可能性較大。陳向陽(yáng)指出，尹錫悅的戒嚴(yán)風(fēng)波在韓國(guó)引發(fā)了極大的輿論風(fēng)暴，他的支持率已經(jīng)跌到了歷史低點(diǎn)，而憲法法院在審理時(shí)除了參考相關(guān)證據(jù)外，也會(huì)考慮到民意問(wèn)題，由此尹錫悅被罷免的可能性較大。

韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)“蓋洛普韓國(guó)”13日發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，尹錫悅的支持率已跌至上臺(tái)以來(lái)最低的11%，不支持率升至85%，逾七成民眾希望尹錫悅立即下臺(tái)或被彈劾。

在即將迎來(lái)彈劾審判的同時(shí)，尹錫悅還面臨著來(lái)自檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查。12月6日，韓國(guó)檢方組建特別調(diào)查本部，調(diào)查此次戒嚴(yán)風(fēng)波。這是韓國(guó)檢方2016年組建特別調(diào)查本部調(diào)查樸槿惠政府“崔順實(shí)干政”事件后，時(shí)隔8年再次成立特別調(diào)查本部。

12月8日，韓國(guó)檢方表示，已將尹錫悅作為嫌疑人立案調(diào)查。12月10日，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了要求迅速逮捕尹錫悅等8人的決議案。12月12日，韓國(guó)國(guó)會(huì)表決通過(guò)調(diào)查尹錫悅等人內(nèi)亂罪嫌疑的“內(nèi)亂特檢法”和調(diào)查總統(tǒng)夫人金建希的“金建希特檢法”。

此外，韓國(guó)國(guó)防部前長(zhǎng)官金龍顯、反間諜司令部司令呂寅兄、特戰(zhàn)司令部司令郭種根、首都防衛(wèi)司令部司令李鎮(zhèn)雨等先后被批捕，他們被指控涉嫌執(zhí)行內(nèi)亂重要任務(wù)。尹錫悅本人也面臨著內(nèi)亂調(diào)查。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，由高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處、警察廳國(guó)家偵查本部特別偵查團(tuán)等組成的戒嚴(yán)聯(lián)合偵查組曾兩次要求尹錫悅接受調(diào)查，但尹錫悅未到案。有分析認(rèn)為，如果尹錫悅拒不接受調(diào)查，檢方可能會(huì)向法院申請(qǐng)逮捕令或?qū)ζ渚o急逮捕。

新華社指出，根據(jù)韓國(guó)法律，“若以排除國(guó)家權(quán)力或擾亂憲政秩序?yàn)槟康陌l(fā)動(dòng)暴動(dòng)”可構(gòu)成內(nèi)亂罪，主犯可被判處無(wú)期徒刑甚至死刑，僅參與謀劃也會(huì)面臨最低5年的刑罰。韓國(guó)高麗大學(xué)法學(xué)教授李準(zhǔn)一認(rèn)為，尹錫悅命令戒嚴(yán)部隊(duì)進(jìn)入國(guó)會(huì)的目的是癱瘓國(guó)會(huì)職能，可視為內(nèi)亂罪行為已付諸實(shí)施。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月18日，韓國(guó)首爾，韓國(guó)執(zhí)政的國(guó)民力量黨院內(nèi)代表權(quán)性東與最大在野黨共同民主黨黨首李在明（左）舉行會(huì)面。圖源：IC Photo

總統(tǒng)府的“魔咒”

在韓國(guó)，多位總統(tǒng)在卸任后都未能善終，有人遇刺身亡、有人被捕入獄，外界稱之為“青瓦臺(tái)魔咒”。尹錫悅在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)就提出要將總統(tǒng)府遷出青瓦臺(tái)，但他似乎也無(wú)法避開這個(gè)“魔咒”。

2022年5月10日，以“政治素人”身份上臺(tái)的尹錫悅就任韓國(guó)總統(tǒng)。當(dāng)天，他正式將韓國(guó)總統(tǒng)府從青瓦臺(tái)遷至龍山區(qū)的前國(guó)防部大樓，開啟了“龍山總統(tǒng)時(shí)代”。尹錫悅當(dāng)時(shí)表示，青瓦臺(tái)是“帝王權(quán)力”的象征，而他希望更加靠近民眾。

然而，競(jìng)選時(shí)曾在手心寫“王”字的尹錫悅，最終卻跌倒在了龍山總統(tǒng)府。一切始于12月3日深夜。當(dāng)天晚上10時(shí)25分許，尹錫悅在龍山總統(tǒng)府發(fā)表緊急談話，發(fā)布緊急戒嚴(yán)令，稱此舉是為了鏟除“從北（親朝）勢(shì)力”，維護(hù)“自由憲政秩序”。

此后六小時(shí)內(nèi)，首爾風(fēng)聲鶴唳，大批民眾趕往國(guó)會(huì)大廈，對(duì)戒嚴(yán)令表示抗議。一些持槍士兵同議員助理發(fā)生肢體糾纏，最大在野黨共同民主黨黨首李在明翻墻進(jìn)入國(guó)會(huì)議事堂大樓。直升機(jī)在首爾上空飛過(guò)，裝甲車也開往國(guó)會(huì)。一直到12月4日凌晨，韓國(guó)國(guó)會(huì)召開會(huì)議，通過(guò)要求解除戒嚴(yán)令的決議案。

外界分析，近期韓國(guó)在野黨推動(dòng)針對(duì)總統(tǒng)夫人金建希的系列立法以及彈劾檢察官等公職人員可能是尹錫悅宣布“緊急戒嚴(yán)”的導(dǎo)火索。詹德斌則認(rèn)為，尹錫悅采取緊急戒嚴(yán)的舉措，某種程度上說(shuō)是因?yàn)樗惺艿搅司o迫感，希望借此挽救自己的政治前途。

詹德斌指出，一方面，按照原定安排，韓國(guó)國(guó)會(huì)將于12月10日重新審議金建希特檢法，而外界認(rèn)為這一次審議通過(guò)的可能性很大。從尹錫悅的視角來(lái)看，若是他不阻止，金建希特檢法很可能會(huì)通過(guò)，屆時(shí)不僅是他夫人，他本人的一些丑聞、爭(zhēng)議也會(huì)再次被掀起。另一方面，尹錫悅很早就有采取戒嚴(yán)的想法，而在野黨彈劾國(guó)防部長(zhǎng)的呼聲越來(lái)越大。若是他的親信國(guó)防部長(zhǎng)被彈劾，他就難以實(shí)施戒嚴(yán)。

“從根源上來(lái)說(shuō)，尹錫悅可能發(fā)現(xiàn)，在野黨在立法、預(yù)算、人事等方方面面對(duì)他的威脅越來(lái)越大，他認(rèn)為已經(jīng)無(wú)法通過(guò)正當(dāng)?shù)乃痉ㄍ緩絹?lái)限制在野黨，由此采取了特別的舉措?！闭驳卤笳f(shuō)，只是他也沒(méi)想到，緊急戒嚴(yán)會(huì)提前終止了他的政治前途。

從宣布戒嚴(yán)令到被國(guó)會(huì)彈劾，不到11天，尹錫悅的政治生涯已經(jīng)看不到希望。此時(shí)，距離他進(jìn)入龍山總統(tǒng)府也不過(guò)兩年半。外界認(rèn)為，尹錫悅剩余兩年半的任期，基本上不可能完成。若是他被憲法法院彈劾下臺(tái)，韓國(guó)將在60天內(nèi)舉行新一屆總統(tǒng)選舉。而在當(dāng)前的局勢(shì)下，這對(duì)于尹錫悅的老對(duì)手李在明相當(dāng)有利。

陳向陽(yáng)表示，若是韓國(guó)提前舉行總統(tǒng)選舉，當(dāng)前的局勢(shì)顯然更有利于共同民主黨，不利于國(guó)民力量黨?！昂芏噙x民可能會(huì)把尹錫悅戒嚴(yán)的錯(cuò)誤同時(shí)歸咎到國(guó)民力量黨的身上，因此不愿意投票給國(guó)民力量黨?！标愊蜿?yáng)說(shuō)，但大選還需要考慮韓國(guó)整個(gè)政治版圖，考慮保守派、進(jìn)步派、中間派的勢(shì)力分配，因此結(jié)果到底如何還需要觀察。

詹德斌也認(rèn)為，如果韓國(guó)提前舉行大選，局面對(duì)在野黨共同民主黨比較有利。在在野黨內(nèi)，共同民主黨的優(yōu)勢(shì)非常明顯。在共同民主黨內(nèi)，李在明也基本無(wú)人可以挑戰(zhàn)。因此，如果很快舉行大選，這對(duì)李在明很有利。

“李在明作為共同民主黨候選人參加了2022年總統(tǒng)選舉，最終以微弱劣勢(shì)敗給了尹錫悅。但尹錫悅上臺(tái)后爭(zhēng)議重重，因此李在明早已做好了再次參選的準(zhǔn)備?！闭驳卤笳f(shuō)，只要在大選前李在明沒(méi)有面臨最終判決，他當(dāng)選新一任韓國(guó)總統(tǒng)的可能性是最大的。李在明涉嫌違反《公職選舉法》，此案定于明年進(jìn)行終審判決，判決結(jié)果將決定他是否有資格競(jìng)選總統(tǒng)。

韓聯(lián)社報(bào)道指出，從國(guó)民力量黨的角度來(lái)說(shuō)，若是其無(wú)法迅速處理好黨內(nèi)紛爭(zhēng)，在下次總統(tǒng)選舉中再次成為執(zhí)政黨的可能性將十分渺茫。韓國(guó)外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授李在默說(shuō)，國(guó)民力量黨要在下屆大選中爭(zhēng)取中間選民，就必須盡快收拾殘局，平息黨內(nèi)紛爭(zhēng)，順應(yīng)民眾訴求。

作為亞洲第四大經(jīng)濟(jì)體，韓國(guó)政治亂局引發(fā)了外界對(duì)于該國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的擔(dān)憂。韓國(guó)中央銀行此前表示，將與政府合作，動(dòng)員所有可行的政策舉措，以避免市場(chǎng)動(dòng)蕩進(jìn)一步升級(jí)。但是，在本輪政治動(dòng)蕩前，韓國(guó)已出現(xiàn)股市低迷、貨幣匯率表現(xiàn)疲軟等問(wèn)題，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳。有分析指出，若政治危機(jī)持續(xù)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)將增加。

目前，韓國(guó)國(guó)務(wù)總理韓德洙代行總統(tǒng)職權(quán)。他承諾不會(huì)出現(xiàn)國(guó)政真空，同時(shí)快速采取行動(dòng)與外國(guó)盟友溝通，同時(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)和外部投資。第二天，韓德洙與美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行了電話會(huì)談。

但未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，韓國(guó)政治的動(dòng)蕩、朝野之間的斗爭(zhēng)不可避免。詹德斌指出，韓德洙代行總統(tǒng)職權(quán)沒(méi)有法理問(wèn)題，但他實(shí)際上也面臨著彈劾的風(fēng)險(xiǎn)。目前，共同民主黨表態(tài)，為了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，暫不追究韓德洙的責(zé)任，但這并不意味著徹底放棄彈劾韓德洙。

詹德斌表示，共同民主黨希望在韓德洙代行總統(tǒng)職權(quán)的特殊時(shí)期，通過(guò)一些之前被尹錫悅否決的法案。如果韓德洙不行使總統(tǒng)否決權(quán)，那么可能會(huì)保持現(xiàn)狀直至大選。但如果韓德洙行使否決權(quán)，繼續(xù)尹錫悅的政策，那么共同民主黨很可能也會(huì)發(fā)起針對(duì)韓德洙的彈劾動(dòng)議。

“此次尹錫悅戒嚴(yán)風(fēng)波其實(shí)也反映出，韓國(guó)政治斗爭(zhēng)在加劇，政壇對(duì)抗化在增強(qiáng)，各方都不愿意作出妥協(xié)?！标愊蜿?yáng)說(shuō)，也由此，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)韓國(guó)政壇風(fēng)波還會(huì)持續(xù)發(fā)酵，而尹錫悅的命運(yùn)到底如何，還需要進(jìn)一步的觀察。

新京報(bào)記者 謝蓮

編輯 陳曉舒

校對(duì) 張彥君